Народные дружины и общественные объединения правоохранительной направленности

2 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 02.04.2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», который закрепляет правовые основы сотрудничества полиции и населения по охране общественного порядка.

Принять участие в охране общественного порядка можно индивидуально (в том числе в качестве внештатных сотрудников полиции) либо в составе народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

Народные дружины и общественные объединения правоохранительной направленности, созданные и формируемые на территории муниципальных образований, смогут участвовать в охране общественного порядка только после включения их в Региональный реестр, который ведется ГУ МВД России по Волгоградской области.

Основанием для внесения в Региональный реестр являются сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 02.04.2014 №44 - ФЗ.

Уполномоченным представителем народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в территориальный орган внутренних дел подается заявление о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в Региональный реестр и устав. Территориальным органом внутренних дел данные документы в течение 3-х дней направляются в ГУ МВД России по Волгоградской области для проверки содержащихся сведений в целях принятия решения о внесении либо отказе внесения в Региональный реестр (решение ГУ МВД России по Волгоградской области принимается в течение месяца с момента регистрации заявления в территориальном органе внутренних дел). При положительном решении выдается Свидетельство о включении в Региональный реестр.

Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, определяют  органы местного самоуправления.

Народные дружины создаются в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования и территориального органа внутренних дел.

Командиры народных дружин избираются членами дружин по согласованию с органами местного самоуправления и территориальным органом внутренних дел.

Планы работ народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество участвующих народных дружинников подлежат согласованию с органами местного самоуправления, территориальным органом полиции.

Законом определены ограничения для лиц, оказывающих помощь в охране общественного порядка. Эти ограничения связаны с наличием судимости, привлечением к уголовной и административной ответственности, с участием в экстремистской деятельности, с состоянием здоровья и наличием психических расстройств,  наличием иностранного гражданства и др.

Граждане участвуют в охране общественного порядка совместно с сотрудниками органов внутренних дел (полиции) либо иных правоохранительных органов и не вправе выдавать себя за сотрудников названных органов, а также осуществлять деятельность, относящуюся исключительно к их компетенции, участвовать в мероприятиях, заведомо предполагающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.

При охране общественного порядка народные дружинники должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также носить отличительную символику народного дружинника – нарукавную повязку. Данные атрибуты утверждены законом Волгоградской области от 27.06.2014 № 112-ОД «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Волгоградской области».

Законом закреплено право народных дружинников применять физическую силу для устранения опасности, непосредственно угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Народные дружинники должны пройти подготовку в порядке, утвержденном МВД России.

В период осуществления обязанностей народные дружинники и внештатные сотрудники полиции находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами, неисполнение которых влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За воспрепятствование законной деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции, в соответствии со ст. 19.35 КоАП РФ, предусмотрен административный штраф в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Одновременно установлена административная ответственность за совершение народным дружинником или внештатным сотрудником полиции действий, нарушающих права и законные интересы граждан или организаций (ст. 19.36 КоАП РФ) в виде штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Закон закрепил право органов государственной власти и органов местного самоуправления материально стимулировать народных дружинников, выделять средства наматериально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, предоставлять им помещения, технические и иные материальные средства, предоставлять проездные билеты на все виды общественного транспорта, страховать дружинников.

Народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней.

Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы.

16.1кб Закон Волгоградской области об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на Территории Волгоградской области
81кб Образец устава объединения (не юридическое лицо)
86.5кб Образец устава организации (для юридических лиц)
118кб Федеральный закон об участии граждан в охране общественного порядка
121.2кб Федеральный Закон "О некоммерческих организациях"
61.1кб Федеральный Закон "Об общественных объединениях"
232.5кб Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
22.9кб Образцы заявлений о внесении народной дружины в региональных реестр
96.7кб Соглашение между ГУ МВД и войсковым казачьим обществом «Всевеликое войско Донское»
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России